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原标题:美国计划投2亿美元在中企所租达尔文港附近建军事设施

[文/观察者网 王恺雯]

澳大利亚外长佩恩7月30日表示,美国政府计划在澳大利亚达尔文增建新的军事基础设施。该计划耗资2.115亿美元,须获得美国国会批准。

4年前,中国岚桥集团与澳大利亚北领地政府签署合作协议,获得了达尔文港土地及数个附属码头的99年租赁权

这些年来,澳大利亚常有人对这项租约“感到担忧”,认为此举将带来所谓“战略风险”;在达尔文拥有驻军的美国同样对此“念念不忘”。如今,美国欲在达尔文增建军事设施的消息,也被视为其试图在当地抵消中国的影响力。

据香港《南华早报》8月3日报道,澳大利亚外长佩恩7月30日透露,一旦美国国会批准一项2.115亿美元的拨款,美国将在澳大利亚北领地首府达尔文增建新的军事基础设施。

佩恩当时对媒体表示,这一军事设施将用来支持美国奥巴马政府2011年与澳大利亚达成的“军事态势倡议(Force Posture Initiatives)”。根据该倡议,美海军陆战队员自2012年开始陆续部署至达尔文港海军基地,目前当地的海军陆战队总人数已达到2500人。

佩恩没有透露新增军事设施的细节,但澳大利亚媒体此前已经放出风声。澳大利亚广播公司(ABC)6月24日报道,联邦政府正计划在达尔文修建一座新的港口,而这座港口最终可能将会为“印度-太平洋地区”的美国海军提供便利。

这座港口的选址定在了位于达尔文市区(及现有港口)东北约40公里处的格莱德点(Glyde Point),目前这里是无人居住的海岸。

澳大利亚政府没有透露更多关于港口的信息,他们强调这只是一座“商业港口”,并非军事基地。不过ABC指出,只要澳大利亚政府批准,这座新港口就将足以容纳该国的“堪培拉级”和美国的“黄蜂级”两栖攻击舰。

达尔文港是澳大利亚离亚洲最近的港口,当地政府认为,达尔文港若能得到扩展和维护,一定能成为复苏北领地经济的一把钥匙,甚至作为澳大利亚的“亚洲门户”将经济红利扩散到澳大利亚其他地区。

然而多年来,尽管北领地政府一直在游说澳大利亚联邦政府投资开发达尔文港,却一直没有成功。

最终,在2015年10月,北领地政府宣布和中国岚桥集团达成价值5.06亿澳元的合作协议,将达尔文港土地、附属EastArm码头设施(包括达尔文海事供应基地),以及FortHill码头赁予岚桥集团,租期99年。北领地政府将保留其它若干码头设施运营权,并履行监管职能。

新华社此前评论称,受制于澳大利亚矿业萎靡以及干旱气候对畜牧业的不利影响,位于澳大利亚北部的达尔文港还处于“吃不饱”的状态。签订合作协议时,在岚桥集团的计划中,5年后,达尔文港集装箱能力将达到50万个、液化天然气运力达到1500万吨、矿石运力达到3000万吨,活牛运输达到300万头,服务3000艘进港船只……所有方面的能力都将达到现在的2到5倍。

《南华早报》援引麦考瑞大学中国研究员倪亚当(音)的观点,认为达尔文是美国海军陆战队的基地,对其在太平洋的行动很重要,有助于增强其在亚洲的军事存在,新建军事设施符合美国与盟国加强协调以应对中国的战略。

他又指出,对中国而言,达尔文港更多意味着投资和获得港口等基础设施资产,以此作为扩大贸易联系网络的一部分,因为达尔文港是通往澳大利亚的基础设施门户。

北京大学国际关系专家梁云祥认为,以澳大利亚和美国之间密切的安全关系,该国可能会增加对中国在澳投资的审查。

他认为,美国的这一最新举措在一定程度上针对中国,由于中国(在寻求)扩大经济和安全利益的同时,不会停止对海外港口的投资,中国与其他国家的合作可能会因为美国的压力而遇到更多麻烦。

对于美军计划在澳大利亚建设新的军事设施一事,美国驻堪培拉大使馆发言人拒绝评论。澳大利亚国防部则表示,只有在美国国会批准这项计划后,才能预期有具体计划出现。

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